Istituzione   del   Registro   nazionale  dei  serbatoi  di  carbonio
agroforestali.

 IL MINISTRO DELL\'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE

                           di concerto con

     IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI


  Vista   la   legge  15 gennaio  1994,  n.  65,  di  ratifica  della
Convenzione  Quadro  delle  Nazioni  Unite sui cambiamenti climatici,
fatta a New York nel 1992;
  Vista  la  decisione  del Consiglio del 25 aprile 2002, 2002/358/CE
riguardante  l\'approvazione,  a  nome  della  Comunita\'  europea, del
Protocollo  di  Kyoto  allegato alla Convenzione Quadro delle Nazioni
Unite   sui  cambiamenti  climatici  e  l\'adempimento  congiunto  dei
relativi  impegni,  che  stabilisce  per  l\'Italia  la  riduzione  di
emissioni di gas serra nella misura del 6,5%, rispetto ai livelli del
1990,  durante  il  periodo  compreso  fra  il  1° gennaio  2008 e il
31 dicembre 2012;
  Vista la legge n. 120 del 1° giugno 2002 di ratifica del Protocollo
di Kyoto;
  Vista  la  Delibera del CIPE n. 123 del 19 dicembre 2002 «Revisione
delle  Linee  Guida  per le politiche e misure nazionali di riduzione
delle  emissioni  dei  gas ad effetto serra» che al comma 7, punto 4,
stabilisce   che  il  Ministero  dell\'ambiente  e  della  tutela  del
territorio  e  del  mare,  d\'intesa con il Ministero per le politiche
agricole,  alimentari  e  forestali, realizzi il cosiddetto «Registro
Nazionale  dei  Serbatoi  di  carbonio  agro-forestali»  al  fine  di
certificare  i  flussi di carbonio nel periodo 2008-2012 derivanti da
attivita\' di afforestazione, riforestazione, deforestazione, gestione
forestale, gestione dei suoli agricoli e pascoli e rivegetazione;
  Considerato  che  l\'Italia  ha  eletto,  nel  documento  intitolato
«Report on the determination of Italy\'s assigned amount under Article
7, paragraph 4, of the Kyoto Protocol» la sola gestione forestale tra
le  attivita\'  addizionali  previste  dall\'art. 3.4 del Protocollo di
Kyoto,  e  che  le attivita\' dell\'art. 3.3 del Protocollo di Kyoto la
cui  contabilizzazione  e\'  obbligatoria  sono  l\'afforestazione,  la
riforestazione e la deforestazione;
  Considerato  che  la  suindicata Delibera indica in 4 MtCO2/anno il
potenziale  totale  di  assorbimento  di  carbonio delle attivita\' di
afforestazione, riforestazione e deforestazione;
  Considerato  che  la Decisione 8/CMP.2 della Conferenza delle Parti
del  Protocollo di Kyoto ha fissato, per l\'Italia, in 10,2 MtCO2/anno
il  limite  massimo  di  assorbimento  di  carbonio dell\'attivita\' di
gestione forestale;
                              Decreta:

                               Art. 1.
  1.  E\'  istituito  presso  la  direzione  generale  competente  del
Ministero  dell\'Ambiente  della  tutela  del territorio e del mare il
Registro Nazionale dei Serbatoi di carbonio agroforestali (Registro).
  2.  Il  Registro  e\' parte integrante del «Sistema nazionale per la
realizzazione  dell\'Inventario  Nazionale  delle  emissioni  e  degli
assorbimenti di gas-serra».

                               Art. 2.
  1. Il Registro ha il compito di quantificare nella contabilita\' del
Protocollo  di  Kyoto, in conformita\' con le decisioni adottate dagli
organismi della Convenzione Quadro sui cambiamenti climatici (UNFCCC)
ed  in  accordo  con le Linee-Guida delle Buone Pratiche (GPG-LULUCF)
fornite  dal  Gruppo  di  esperti  Intergovernativo  sui  cambiamenti
climatici   delle  Nazioni  Unite,  (IPCC)  ed  ogni  loro  ulteriore
elaborazione,  il  bilancio  netto  di  gas ad effetto serra generato
dalla  superficie nazionale, in conseguenza di attivita\' di Uso delle
Terre,  Variazione  di  Uso delle Terre e Selvicoltura (LULUCF - Land
Use, Land Use Change and Forestry).
  2.  Per  il primo periodo d\'impegno (2008-2012) le attivita\' LULUCF
da  quantificare  nella  contabilita\'  del  Protocollo  di Kyoto sono
l\'afforestazione,  la riforestazione, la deforestazione e la gestione
forestale.

                               Art. 3.
  1. Il Registro e\' costituto dai seguenti strumenti:
    a) Inventario   dell\'Uso   delle   Terre   d\'Italia  (IUTI),  che
identifica   e   quantifica   le   aree  soggette  ad  uso  forestale
predominante  in una serie temporale, compresa tra il 1° gennaio 1990
ed  il  31 dicembre 2012, che garantisca di discernere le aree in cui
l\'uso  forestale  e\' divenuto predominante dopo il 31 dicembre 1989 e
le  aree  in  cui  l\'uso  forestale  non  e\'  piu\'  predominante  dal
1° gennaio 1990;
    b) Inventario   dei   Stock  di  Carbonio  d\'Italia  (ISCI),  che
quantifica  gli  stock  di  carbonio  e  la  loro dinamica nelle aree
identificate  da IUTI, nel periodo compreso tra il 1° gennaio 2008 ed
il 31 dicembre 2012;
    c) Censimento   degli  Incendi  Forestali  d\'Italia  (CIFI),  che
identifica  e quantifica le superfici percorse da incendio nelle aree
identificate  da IUTI, nel periodo compreso tra il 1° gennaio 2008 ed
il 31 dicembre 2012;
    d) Inventario  delle  Emissioni  da Incendi Forestali (IEIF), che
quantifica le emissioni degli altri gas ad effetto serra (CH4 ed N2O)
dalle  aree  identificate  da  CIFI,  nel  periodo  compreso  tra  il
1° gennaio 2008 ed il 31 dicembre 2012.
  2. L\'Inventario Nazionale delle Foreste e dei serbatoi forestali di
Carbonio  (INFC), strumento permanente di monitoraggio delle foreste,
e\'  parte  integrante  del Registro ed in particolare fornisce i dati
per  IUTI  ed  ISCI. La sua ripetizione, entro il 2013, garantira\' la
piena operativita\' del Registro e delle operazioni di contabilita\'.

                               Art. 4.
  1.  Il  Ministero dell\'Ambiente e della tutela del territorio e del
mare  e\'  responsabile  della  realizzazione,  della  tenuta  e della
gestione  del  Registro,  nonche\' delle attivita\' di archiviazione ed
implementazione  delle  sua banche dati. Le predette funzioni vengono
esercitate  dalla competente Direzione generale, la quale e\' altresi\'
responsabile   dell\'approvazione  dei  dati  prodotti  dal  Registro,
nonche\'  della  loro  trasmissione  agli  organismi della Convenzione
quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici.
  2.  Il  Ministero potra\' avvalersi, per l\'espletamento di attivita\'
aventi  carattere  coordinato e strumentale rispetto allo svolgimento
delle   suddette   attribuzioni,   dell\'Agenzia   per  la  Protezione
dell\'Ambiente  e  per  i  servizi  Tecnici  (A.P.A.T.)  e  del  Corpo
Forestale  dello Stato (C.F.S.), i cui compiti, a tale fine, verranno
individuati  mediante  separati  protocolli  d\'intesa stipulati fra i
Ministeri  stessi  ed  i  predetti Enti, in relazione alle rispettive
competenze istituzionali.
  3. Lo svolgimento dei compiti demandati, secondo quanto indicato al
precedente  comma 2,  all\'A.PA.T.,  al  C.F.S., si svolgera\' sotto la
vigilanza   della   competente   Direzione   generale  del  Ministero
dell\'Ambiente e della tutela del territorio e del mare, alla quale e\'
conseguentemente  rimesso l\'esercizio delle conseguenti attribuzioni,
nonche\' la verifica della correttezza dell\'operato dei suddetti Enti.
  4.  La  competente  Direzione  generale del Ministero dell\'Ambiente
della  tutela  del  territorio  e  del  mare  provvede  a definire la
struttura  organizzativa  deputata all\'esercizio del Registro. A tale
fine,  l\'Agenzia  per  la  Protezione  dell\'Ambiente  e per i servizi
Tecnici  (A.P.A.T.)  e  il  Corpo Forestale dello Stato (C.F.S.) - in
ragione  dei  compiti  ai  medesimi  rimessi  - possono sottoporre le
relative  proposte  all\'attenzione della predetta Direzione, la quale
procede    alla    conclusiva   approvazione   della   configurazione
organizzativa e funzionale della struttura stessa.
  5.  Il  Ministero  delle politiche agricole, alimentari e forestali
contribuisce alla realizzazione e gestione del registro attraverso le
attivita\' istituzionali del Corpo Forestale dello Stato.

                               Art. 5.
  1.  L\'Agenzia  per  la  Protezione  dell\'Ambiente  e  per i servizi
Tecnici   (A.P.A.T.)  e  il  Corpo  Forestale  dello  Stato  (C.F.S.)
nell\'ambito  dei  compiti ad essi rispettivamente rimessi per effetto
dei  protocolli  di  intesa  di cui al comma 2 del precedente art. 4,
trasmettono entro il 31 dicembre di ogni anno a partire dal 2008, una
relazione  recante  i necessari elementi conoscitivi e di valutazione
preordinati alla predisposizione ed approvazione:
    del  consuntivo  dello stato di attuazione delle disposizioni del
presente decreto;
    e del preventivo delle attivita\' per l\'anno successivo, corredato
dal relativo piano finanziario.
  2.  L\'approvazione degli strumenti consuntivo e preventivo indicati
al  precedente  comma 1 e\' rimessa al Ministero dell\'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, previa verifica:
    della  congruita\'  e  rispondenza  della  relazione di consuntivo
rispetto  alle  indicazioni  formulate nella presupposta relazione di
preventivo riguardante il medesimo periodo;
    e della compatibilita\' delle indicazioni contenute nel preventivo
delle  attivita\'  per  l\'anno  successivo  rispetto  alla definizione
annuale  delle  esigenze  finanziarie  necessarie  alla  gestione del
Registro  operata  dallo stesso Ministero, al quale spetta provvedere
alla copertura delle stesse.

                               Art. 6.
  La  competente Direzione generale del Ministero dell\'ambiente della
tutela  del  territorio  e  del  mare potra\' istituire un Comitato di
Consultazione   Scientifica   (CCS)  del  Registro  con  funzioni  di
indirizzo,  composto  da  esperti  afferenti  ai  diversi Istituti di
Ricerca, Universita\' e Organi dello Stato competenti (istituito senza
oneri aggiuntivi per l\'Amministrazione dello Stato).

                               Art. 7.
  Il  presente  decreto entra in vigore alla data della pubblicazione
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
    Roma, 1° aprile 2008

                                          Il Ministro dell\'ambiente
                                        e della tutela del territorio
                                                 e del mare
                                              Pecoraro Scanio


Il Ministro per le politiche agricole
        alimentari e forestali
               De Castro