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Urbanistica.Ordine di demolizione e principio di proporzionalità

Dettagli: Categoria principale: Urbanistica; Categoria: Cassazione Penale; Pubblicato: 10 Marzo 2026; Visite: 193

Cass. Sez. III n. 07632 del 26 febbraio 2026 (CC 11 feb 2026)
Pres. Ramacci Rel. Bucca Ric. Pepe e Ciaramitaro
Urbanistica.Ordine di demolizione e principio di proporzionalità

In tema di reati edilizi, l’esecuzione dell'ordine di demolizione di un immobile abusivo adibito ad abitazione non viola il diritto al rispetto della vita privata e familiare (art. 8 CEDU) qualora l'interessato fosse consapevole dell'illiceità dell'opera o abbia occupato l'immobile dopo la condanna. Il principio di proporzionalità non è assoluto e richiede un bilanciamento con l'interesse pubblico al ripristino dell'ordine urbanistico, valutando la gravità dell'abuso e i tempi trascorsi per la sanatoria. Grava sul condannato l'onere di allegare puntualmente l'impossibilità di reperire alloggi alternativi e la propria precarietà economica, non potendo la tutela del domicilio legittimare situazioni di illegalità create volontariamente o derivanti dall'inerzia del soggetto nel cercare soluzioni abitative lecite

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Rifiuti.Obblighi di bonifica: distinzione tra soglie di contaminazione (CSC) e di rischio (CSR)

Dettagli: Categoria principale: Rifiuti; Categoria: Consiglio di Stato; Pubblicato: 10 Marzo 2026; Visite: 282

Consiglio di Stato Sez. IV n. 1086 del 10 febbraio 2026
Rifiuti.Obblighi di bonifica: distinzione tra soglie di contaminazione (CSC) e di rischio (CSR)

In tema di bonifica di siti inquinati, occorre distinguere tra le Concentrazioni Soglia di Contaminazione (CSC) e le Concentrazioni Soglia di Rischio (CSR). Le prime rappresentano valori di attenzione il cui superamento qualifica il sito come "potenzialmente inquinato", imponendo l'obbligo di caratterizzazione e analisi di rischio sito-specifica. L'obbligo effettivo di bonifica o messa in sicurezza sorge invece solo al superamento delle CSR, le quali identificano il livello di contaminazione residua accettabile calcolato in base all'uso effettivo del sito. Qualora i contaminanti risultino superiori alle CSC ma inferiori alle CSR, il sito non è considerato "effettivamente contaminato" e l'amministrazione non può imporre interventi di risanamento al responsabile. Tale attività di bonifica deve essere parametrata alla destinazione urbanistica dell'area considerata in astratto e non allo specifico e concreto progetto edilizio del proprietario, ferma restando la possibilità per quest'ultimo di rivalersi sul responsabile per gli eventuali maggiori costi sostenuti in fase di futura edificazione.

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Caccia e animali.Caccia in deroga a specie protette (fringuello e storno)

Dettagli: Categoria principale: Caccia e Animali; Categoria: Giurisprudenza Amministrativa TAR; Pubblicato: 10 Marzo 2026; Visite: 189

TAR Lombardia (MI)n. 976 del 2 marzo 2026
Caccia e animali.Caccia in deroga a specie protette (fringuello e storno)

Per ogni associazione riconosciuta di protezione ambientale non occorre dimostrare specifiche finalità statutarie, basta il riconoscimento ministeriale: un provvedimento che autorizza la caccia in deroga a specie protette incide nell'interesse alla protezione della fauna , in particolare di un'associazione per l'abolizione della caccia. Legittimo impugnare anche un parere ISPRA ("pur con le ambiguità e le riserve in essi contenute") quando i suoi atti assumano un ruolo determinante e condizionante nel procedimento, quale è la determinazione tecnica del tetto masismo nazionale di prelievo. Bocciati i richiami all'assenza di soluzioni alternative, a prescindere dal numero di esemplari che rappresentano la piccola quantità. La facoltà di deroga ha carattere eccezionale e non può essere interpretata in modo estensivo. L'esistenza di altre specie di uccelli cacciabili in Italia costituisce di per sè una "soluzione soddisfacente". La finalità della deroga non è quella di garantire la massima soddisfazione di ogni singola e specifica tradizione venatoria, ma di consentire un prelievo misurato in circostanze eccezionali, la prima delle quali è proprio l'impossibilità di trovare alternative. Il mantenimento di attività tradizionali non costituisce una deroga autonoma. I miglioramenti ambientali attorno ai capanni di caccia appaiono funzionali più ad attirare l'avifauna verso il sito di abbattimento che ad un reale e disinteressato beneficio ambientale. L'idea che l'uccisione di esemplari di specie protette possa essere giustificata da presunti e non provati benefici ambientali appare in palese contrasto con la logica e le finalità della Direttiva Uccelli. (segnalazione e massima A. Atturo)

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Beni ambientali. Reati paesaggistici ed edilizia libera stagionale

Dettagli: Categoria principale: Beni Ambientali; Categoria: Cassazione Penale; Pubblicato: 09 Marzo 2026; Visite: 244

Cass. Sez. III n. 7631 del 20 febbraio 2026 (CC 13 nov 2025)
Pres. Ramacci Rel. Aceto Ric. Proc. Rep. Trib. Sassari
Beni ambientali. Reati paesaggistici ed edilizia libera stagionale

In tema di tutela del paesaggio, il regime di edilizia libera per opere stagionali non esclude la configurabilità dei reati di cui agli artt. 44 d.P.R. 380/2001 e 181 d.lgs. 42/2004. Il giudice penale deve valutare l'opera nella sua unitarietà, non potendo scindere le strutture amovibili dagli interventi di alterazione del suolo necessari al loro alloggiamento. Il rilascio di titoli autorizzativi postumi o nuovi non elimina il fumus dei reati di danno (art. 518-duodecies c.p.) né il periculum in mora se la condotta illecita, consistente nel ripristino stagionale di manufatti su un'area abusivamente e permanentemente modificata, manifesta la volontà di reiterare l'offesa al bene protetto.

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Urbanistica.Legittimazione passiva all'ordine di demolizione e perdita della proprietà

Dettagli: Categoria principale: Urbanistica; Categoria: Cassazione Penale; Pubblicato: 09 Marzo 2026; Visite: 219

Cass. Sez. III n. 7070 del 23 febbraio 2026 (CC 21 gen 2026)
Pres. Di Nicola Rel. Scarcella Ric. Villani
Urbanistica.Legittimazione passiva all'ordine di demolizione e perdita della proprietà

In tema di reati edilizi, il responsabile dell'abuso, destinatario dell'ordine di demolizione impartito con la sentenza di condanna o con il decreto penale, conserva la propria legittimazione passiva nel procedimento di esecuzione anche qualora alleghi di non essere più proprietario o possessore del bene. L'ordine di demolizione ha infatti natura reale e mira alla restitutio in integrum del territorio; pertanto, la successiva circolazione dell'immobile o la detenzione dello stesso da parte di terzi non elidono la posizione del condannato quale destinatario principale della sanzione ripristinatoria. L'istanza di estromissione o di revoca dell'ingiunzione proposta dal condannato che abbia perso la disponibilità del bene può essere accolta solo se supportata dalla rigorosa prova di un interesse concreto e attuale al provvedimento richiesto, non essendo sufficiente la mera estraneità attuale al rapporto dominicale

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Urbanistica.Requisiti formali della cessione di cubatura e legittimazione all’accertamento di conformità in comproprietà

Dettagli: Categoria principale: Urbanistica; Categoria: Consiglio di Stato; Pubblicato: 09 Marzo 2026; Visite: 406

Consiglio di Stato Sez. VI n. 845 del 02 febbraio 2026
Urbanistica.Requisiti formali della cessione di cubatura e legittimazione all’accertamento di conformità in comproprietà.

Ai fini del rilascio del permesso di costruire in sanatoria ex art. 36 d.P.R. n. 380/2001, qualora l'intervento ricada su terreni in comproprietà indivisa e richieda lo sfruttamento dell'intero indice di fabbricabilità per rispettare i parametri urbanistici, è necessario il consenso di tutti i contitolari espresso mediante un negozio di cessione di cubatura regolarmente trascritto ai sensi dell'art. 2643, comma 2 bis, c.c.. Una dichiarazione di consenso informale è inidonea, poiché il trasferimento della capacità edificatoria incide sul godimento del diritto reale degli altri comproprietari e deve essere opponibile all'Amministrazione. La legittimazione all'istanza spetta esclusivamente a chi ha la totale disponibilità del bene, richiedendo una volontà ritualmente espressa da ogni avente diritto. Il diniego di sanatoria configura l'ordine di demolizione e la chiusura dell'attività commerciale esercitata nel locale abusivo come atti vincolati e dovuti, che non necessitano di una motivazione rafforzata sull'interesse pubblico né di specifiche garanzie partecipative preventive

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