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Rifiuti.Esclusione della privativa comunale per i rifiuti urbani destinati al recupero

Dettagli: Categoria principale: Rifiuti; Categoria: Consiglio di Stato; Pubblicato: 09 Aprile 2026; Visite: 563

Consiglio di Stato Sez. IV n. 1976 del 11 marzo 2026
Rifiuti.Esclusione della privativa comunale per i rifiuti urbani destinati al recupero

In tema di gestione dei rifiuti, il regime di privativa comunale previsto dall’art. 198 del d.lgs. n. 152 del 2006 deve intendersi limitato esclusivamente alle attività di raccolta e gestione dei rifiuti urbani destinati allo smaltimento. Al contrario, l’attività di recupero dei rifiuti, inclusi quelli provenienti da utenze domestiche, ricade nel regime di libera concorrenza e libero mercato, in conformità con i principi del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea e della direttiva 2008/98/CE. Ne consegue l'illegittimità di prescrizioni autorizzatorie che vietino a un impianto di recupero di ricevere direttamente rifiuti dalle utenze domestiche senza il tramite del gestore del servizio pubblico. Ogni deroga al principio di concorrenza sotto forma di riserva di attività deve infatti essere stabilita da una norma espressa di legge, non potendo essere ricavata in via interpretativa o analogica

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Beni ambientali. Configurabilità del delitto paesaggistico e onere di informazione del committente straniero

Dettagli: Categoria principale: Beni Ambientali; Categoria: Cassazione Penale; Pubblicato: 08 Aprile 2026; Visite: 784

Cass. Sez. III n. 10076 del 16 marzo 2026 (UP 25 feb 2026)
Pres. Ramacci Rel. Macrì Ric. Darnell e altri
Beni ambientali. Configurabilità del delitto paesaggistico e onere di informazione del committente straniero

In tema di tutela del paesaggio, gli interventi di demolizione e ricostruzione eseguiti con un aumento della volumetria superiore al 30% rispetto alla costruzione originaria integrano la fattispecie delittuosa di cui all'art. 181, comma 1-bis, d.lgs. n. 42 del 2004, a nulla rilevando la pendenza di contenziosi amministrativi qualora sia stata accertata la decadenza del titolo edilizio abilitativo. Sotto il profilo dell'elemento soggettivo, la qualifica di cittadino straniero non esclude la responsabilità penale, gravando sul proprietario-committente un onere di informazione particolarmente rigoroso circa la normativa urbanistica e paesaggistica locale, specialmente laddove lo stesso sia assistito da professionisti di fiducia incaricati di seguire l'iter procedimentale e le interlocuzioni con la pubblica amministrazione.

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Rifiuti.Responsabilità ambientale e abuso della personalità giuridica

Dettagli: Categoria principale: Rifiuti; Categoria: Consiglio di Stato; Pubblicato: 08 Aprile 2026; Visite: 496

Consiglio di Stato Sez. IV n. 2005 del 12 marzo 2026
Rifiuti.Responsabilità ambientale e abuso della personalità giuridica

In materia di bonifica di siti contaminati, ai fini dell'individuazione del responsabile dell'inquinamento ex artt. 242 e 244 D.Lgs. n. 152/2006, la legittimazione passiva può essere correttamente ascritta alla persona fisica che abbia ricoperto plurimi ruoli apicali (amministratore, liquidatore, socio di maggioranza) nelle società che hanno gestito il sito, anche in presenza di intervenuta cancellazione delle stesse dal registro delle imprese. Il principio "chi inquina paga" deve essere interpretato in senso sostanziale per evitare elusioni della responsabilità ambientale attraverso un uso distorto dello schema societario; ne consegue che è ammesso il superamento dello schermo della personalità giuridica (piercing the corporate veil) qualora sussista una commistione tra il ruolo storico di gestore e l’attuale qualità di proprietario del sito. L'amministrazione non è tenuta a una probatio diabolica del nesso causale, potendo fondare la responsabilità su una causalità adeguata desunta dal ruolo continuativo del soggetto nella gestione delle aree inquinate.

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Urbanistica. Illeceità del frazionamento delle domande di condono edilizio

Dettagli: Categoria principale: Urbanistica; Categoria: Cassazione Penale; Pubblicato: 07 Aprile 2026; Visite: 461

Cass. Sez. III n. 10073 del 16 marzo 2026 (CC 25 feb 2026)
Pres. Ramacci Rel. Macrì Ric. Sardella
Urbanistica. Illeceità del frazionamento delle domande di condono edilizio

In tema di condono edilizio, ogni edificio deve essere inteso come un complesso unitario facente capo a un unico soggetto legittimato, con la conseguenza che le istanze di oblazione devono riferirsi a un'unica concessione in sanatoria riguardante l'immobile nella sua totalità. È pertanto vietata la presentazione fittizia di plurime domande di sanatoria per singole porzioni di un medesimo manufatto allo scopo di eludere i limiti volumetrici previsti dalla legge, poiché tali operazioni integrano un’ipotesi elusiva della normativa urbanistica. La regola dell'unicità della concessione può essere derogata solo nel caso di distinte istanze presentate dai diversi proprietari o soggetti aventi titolo per le sole porzioni di rispettiva appartenenza, fermo restando il divieto di artificiosi frazionamenti finalizzati ad aggirare i limiti di consistenza degli immobili.

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Rifiuti.Responsabilità della curatela per la gestione post-operativa di discarica

Dettagli: Categoria principale: Rifiuti; Categoria: Consiglio di Stato; Pubblicato: 07 Aprile 2026; Visite: 437

Consiglio di Stato Sez. IV n. 2022 del 12 marzo 2026
Rifiuti.Responsabilità della curatela per la gestione post-operativa di discarica

Gli obblighi di gestione post-operativa, messa in sicurezza e ripristino ambientale di una discarica già facente capo a una società fallita gravano sulla curatela fallimentare, la quale assume la detenzione dei beni del fallito ipso iure al momento della dichiarazione di fallimento. Tale responsabilità di diritto pubblico non viene meno in forza della rinuncia alla liquidazione del bene ai sensi dell’art. 104-ter l.f. (cosiddetta derelizione), trattandosi di un atto di natura meramente privatistica inidoneo a dismettere gli oneri ambientali volti al recupero materiale del sito e alla prevenzione di pericoli per l'incolumità pubblica. Ne consegue che la curatela, in quanto custode della fonte di potenziale inquinamento, è legittima destinataria delle ordinanze sindacali e provinciali di asporto del percolato e messa in sicurezza, a prescindere dall'autorizzazione all'esercizio provvisorio dell'impresa o dall'imputabilità soggettiva della contaminazione alla procedura medesima

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Rumore.Inquinamento acustico e limiti del sindacato sulla discrezionalità tecnica

Dettagli: Categoria principale: Rumore; Categoria: Consiglio di Stato; Pubblicato: 06 Aprile 2026; Visite: 549

Consiglio di Stato Sez. IV n. 1612 del 2 marzo 2026
Rumore.Inquinamento acustico e limiti del sindacato sulla discrezionalità tecnica

In materia di autorizzazioni per spettacoli e trattenimenti pubblici, la verifica dei requisiti acustici delle sorgenti sonore ex d.P.C.M. n. 215/1999 deve precedere l'esercizio dell'attività, garantendo che le rilevazioni tecniche siano condotte in condizioni di esercizio verosimili. È illegittimo per difetto di istruttoria e irragionevolezza manifesta il provvedimento basato su una relazione tecnica eseguita in assenza di pubblico e in orario diurno, poiché l’art. 5 del citato decreto impone di considerare il numero di persone mediamente presenti e le abituali impostazioni dell’impianto. Il sindacato giurisdizionale sulla discrezionalità tecnica non è limitato a un controllo estrinseco dell’iter logico, ma si estende alla verifica dell’attendibilità scientifica e della coerenza delle operazioni tecniche rispetto al parametro normativo. Persiste, inoltre, l’interesse del vicino alla decisione nel merito ai sensi dell’art. 34, comma 3, c.p.a. a fini risarcitori, anche qualora l’atto sia divenuto inefficace, essendo sufficiente la sola dichiarazione di voler agire per il ristoro del danno

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