Cass. Sez. III n. 10230 del 15 marzo 2010 (CC 4 feb. 2010)
Pres. De Maio Est. Gazzara Ric. PM in proc. Nigro
Urbanistica. Sequestro preventivo e sgombero del manufatto abusivo
Se con la applicazione della misura cautelare reale si intende evitare il pregiudizio derivante dall'aggravamento del carico urbanistico, non può consentirsi, sia pure per ragioni umanitarie, l’utilizzazione del bene, edificato contra legem, giacché siffatta utilizzazione neutralizza il fine del sequestro medesimo.
UDIENZA del 4.2.2010
SENTENZA N. 207
REG. GENERALE N. 26623/2009
REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
LA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE
Sez. III Penale
Composta dagli Ill. mi Signori:
- Dott. De Maio Guido Presidente
- Dott. Petti Ciro Consigliere
- Dott. Teresi Alfredo Consigliere
- Dott. Amoresano Silvio Consigliere
- Dott. Gazzara Santi Consigliere
ha pronunciato la seguente
SENTENZA
Sul ricorso proposto dal Procuratore della Repubblica presso il Tribunale di Salerno
- Avverso la ordinanza, resa dal Gip del Tribunale di Salerno, quale giudice della esecuzione in data 8/5/09, nel procedimento instaurato su istanza di Nigro Carmine, nato a Laureana Cilento il xx/xx/xxxx;
- Visti gli atti, la ordinanza ed il ricorso;
- Udita la relazione svolta dal consigliere Santi Gazzara
osserva:
RITENUTO IN FATTO
Il Gip presso il Tribunale di Salerno, in veste di giudice della esecuzione, con provvedimento dell'8/5/09, ha sospeso parzialmente l'ordine di sgombro, disposto dal P.M. sede, nei confronti di Nigro Carmine relativamente all'immobile abusivo dallo stesso realizzato, autorizzando il prevenuto ad usufruire di parte dell'appartamento, destinandolo ad abitazione per sé e per la propria famiglia.
Il prevenuto risulta indagato per il reato di cui all'art. 44, co. 1, lett. c), d.P.R. 380/01; per violazione della normativa in materia di costruzioni in c.a. e di edificazioni in zona sismica, nonché per il reato di cui all'art. 349, commi 1 e 2, c.p..
Propone ricorso per cassazione il Procuratore della Repubblica di Salerno, con il seguente motivo:
- inosservanza o erronea applicazione dell'art. 321 c.p.p., in quanto il dettato normativo impedisce che sia concessa autorizzazione all'uso dell'immobile sottoposto a sequestro preventivo, perché incompatibile con la esigenza di evitare l'aggravamento del carico urbanistico.
Il Procuratore Generale presso questa Corte ha inoltrato in atti requisitoria scritta nella quale, ritenuta la fondatezza della impugnazione, conclude per l'annullamento senza rinvio.
RILEVATO IN DIRITTO
Il ricorso è fondato e merita accoglimento per quanto di seguito specificato.
Premesso che nella specie non risulta contestato il fumus delicti, si osserva che in materia edilizia è ipotizzabile il sequestro preventivo anche dell'immobile abusivamente costruito e già ultimato, quando il giudice ritenga sussistente un concreto ed attuale pericolo derivante dal libero uso della cosa.
In tale situazione va verificata la reale compromissione degli interessi attinenti al territorio, ossia il livello di pericolosità che la utilizzazione dell'immobile appare in grado di raggiungere in ordine all'oggetto della tutela penale.
Conseguentemente, nel caso si ipotizzi un aggravamento del carico urbanistico, occorre che la consistenza reale e la intensità del pregiudizio siano valutati tenendo conto della situazione esistente al momento della adozione del provvedimento ( Cass. n. 34142/05 ).
Orbene, il provvedimento con cui il prevenuto è stato autorizzato dal giudice ad usare per abitazione parte dell'immobile abusivamente realizzato si pone in contrasto evidente con le esigenze cautelari, poste a giustificazione del sequestro dell'immobile già ultimato.
In definitiva se con la applicazione della misura cautelare reale si intende evitare detto pregiudizio, non può consentirsi, sia pure per ragioni umanitarie, l'utilizzazione del bene, edificato contra legem, giacché siffatta utilizzazione neutralizza il fine del sequestro medesimo.
Alla stregua delle considerazioni svolte il provvedimento impugnato va annullato senza rinvio, con la conseguenza che l'ordine di sgombro, adottato dal P.M. il 16/3/09, riprende efficacia.
P. Q. M.
La Corte Suprema di cassazione annulla la ordinanza impugnata senza rinvio .
Così deciso in Roma il 4/2/2010.
DEPOSITATA IN CANCELLERIA 15 MAR. 2010
