Urbanistica. Abuso edilizio e interruzione della prescrizione
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Cass. Sez. III n. 23007 del 22 giugno 2026 (CC 11 giugno 2026)
Pres. Ramacci Rel. Bucca Ric. Lombardi e altro
Urbanistica. Abuso edilizio e interruzione della prescrizione
In tema di reati edilizi e paesaggistici, il principio di "immanenza" dell'abuso comporta che l'illiceità di un'opera permanga sulla struttura in modo persistente e ininterrotto, anche dopo la cessazione della consumazione del reato originario. Di conseguenza, qualsiasi attività edilizia sopravvenuta su un manufatto abusivo non sanato — ancorché materialmente "lieve" o qualificabile come mera "manutenzione" — costituisce prosecuzione dell'opera illecita e integra un'autonoma condotta abusiva. Tale intervento dà inizio a un nuovo corso della prescrizione, rendendo ininfluente l'eventuale maturazione del termine prescrizionale riguardante l'attività edificatoria iniziale
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Caccia e animali. A proposito della riforma in itinere in materia di caccia
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A proposito della riforma in itinere in materia di caccia
Massimo SICLARI
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Urbanistica. Legittimità della variazione urbanistica e riduzione del consumo di suolo
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Consiglio di Stato Sez. IV n. 4610 del 8 giugno 2026
Urbanistica. Legittimità della variazione urbanistica e riduzione del consumo di suolo
È legittima la scelta pianificatoria dell'Amministrazione che trasforma la destinazione urbanistica di un'area da "pertinenza indiretta" (generatrice di diritti edificatori) a "area agricola di livello comunale" qualora tale modifica sia motivata dall'obiettivo strategico di ridurre il consumo di suolo e tutelare l'ambiente. La potestà di pianificazione territoriale costituisce espressione di un'ampia discrezionalità amministrativa, sindacabile in sede giurisdizionale solo per palese illogicità o travisamento dei fatti, e non richiede una motivazione puntuale per ogni singola area (c.d. polverizzazione della motivazione). La destinazione agricola assolve a una funzione di salvaguardia e presidio del territorio, indipendentemente dall'effettiva coltivazione del fondo, essendo volta a impedire processi di trasformazione incoerenti con la vocazione naturale. In assenza di convenzioni urbanistiche già stipulate, giudicati favorevoli o situazioni di interclusione, non è configurabile un legittimo affidamento del privato alla conservazione di facoltà edificatorie o perequative pregresse. Atti meramente preparatori o istanze presentate dopo l'adozione dello strumento urbanistico non radicano posizioni di vantaggio tutelabili, prevalendo l'interesse pubblico alla sostenibilità ambientale.
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Urbanistica. Ordine di demolizione: natura giuridica e test di proporzionalità
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Cass. Sez. III n. 23004 del 22 giugno 2026 (CC 11 giu 2026)
Pres. Ramacci Rel. Bucca Ric. Chiaro
Urbanistica. Ordine di demolizione: natura giuridica e test di proporzionalità
L'ordine di demolizione del manufatto abusivo ha natura di sanzione amministrativa di tipo ripristinatorio e non di pena, con la conseguenza che esso non è soggetto alla prescrizione delle pene ex art. 173 c.p., né a quella quinquennale delle sanzioni amministrative pecuniarie. In sede esecutiva, il test di proporzionalità volto a bilanciare l'interesse statale al ripristino della legalità urbanistica con il diritto al domicilio (art. 8 CEDU) deve considerare la consapevolezza dell'illiceità da parte del reo e il tempo trascorso. Tale bilanciamento non può però premiare l'inerzia del condannato che, pur consapevole dell'irrevocabilità dell'ordine, non si sia attivato per anni (nella specie diciassette) nel reperire soluzioni abitative alternative. L'ordine non può essere sospeso per la pendenza di un'istanza di sanatoria qualora non ne sia plausibilmente prossimo l'accoglimento, escluso in radice in caso di violazione della normativa sismica.
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Ambiente in genere. Il silenzio del Governo sui conflitti interministeriali in materia ambientale
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Il silenzio del Governo sui conflitti interministeriali in materia ambientaleNota a Consiglio di Stato, sez. IV, 11 marzo 2026, n. 1986
di Giacomo BIASUTTI
Rifiuti. Coordinamento tra regolazione ARERA e disciplina dei contratti pubblici nel settore rifiuti
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Consiglio di Stato Sez. II n. 4618 dell'8 giugno 2026
Rifiuti. Coordinamento tra regolazione ARERA e disciplina dei contratti pubblici nel settore rifiuti
Lo schema tipo di contratto di servizio predisposto da ARERA per il ciclo dei rifiuti costituisce un contenuto minimo obbligatorio che non esclude, ma integra, la disciplina del Codice dei contratti pubblici, operando in un regime di cumulo di tutele e rimedi. Il principio di "coerenza" tra il corrispettivo d'appalto e i costi efficienti riconosciuti dal metodo tariffario (MTR) non preclude l'applicazione della revisione dei prezzi ex art. 60 d.lgs. 36/2023, poiché la "clausola di salvezza" della normativa settoriale garantisce la coesistenza di strumenti regolatori e legali volti al riequilibrio economico-finanziario. Parimenti, le clausole regolatorie sulla durata e sulla proroga del rapporto sono legittime in quanto funzionali alla continuità del servizio e alla salvaguardia degli investimenti, a condizione che siano interpretate e applicate in conformità ai limiti codicistici allo ius variandi. Infine, l'obbligo di applicazione del CCNL di settore non comprime la libertà dell'operatore di proporre contratti collettivi diversi, purché equivalenti sotto il profilo delle tutele, assicurando così il contemperamento tra efficienza della gestione e principi concorrenziali.
- Urbanistica. Estensione dell'ordine di demolizione ad opere accessorie e successive
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