Tutela dell'incolumita' pubblica dall'aggressione di cani.
GU n. 23 del 28-1-2008
IL MINISTRO DELLA SALUTE
Visto il regolamento di polizia veterinaria approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 8 febbraio 1954, n. 320;
Visto l'art. 32 della legge 23 dicembre 1978, n. 833;
Visto l'art. 10 della Convenzione europea per la protezione degli
animali da compagnia, approvata a Strasburgo il 13 novembre 1987,
firmata anche dall'Italia;
Vista la legge 14 agosto 1991, n. 281, legge quadro in materia di
animali d'affezione e prevenzione del randagismo, in particolare
l'art. 1 che stabilisce che lo Stato promuove e disciplina la tutela
degli animali d'affezione, condanna gli atti di crudelta' contro di
essi e favorisce la corretta convivenza tra uomo ed animale;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
28 febbraio 2003, che ratifica l'accordo 6 febbraio 2003 tra il
Ministro della salute, le regioni e le province autonome di Trento e
Bolzano in materia di benessere degli animali da compagnia e
pet-therapy;
Vista l'ordinanza del Ministero della salute 12 dicembre 2006
concernente «Tutela dell'incolumita' pubblica dall'aggressione di
cani» e successive modifiche;
Considerato che, salvo quanto disposto dalla legge 20 luglio 2004,
n. 189, alla luce della moderna letteratura scientifica in materia,
l'uso di strumenti che determinano scosse o impulsi elettrici sui
cani puo' provocare paura e sofferenza tali da produrre reazioni di
aggressivita' da parte degli animali stessi;
Considerato che l'ordinanza del Ministero della salute 12 dicembre
2006 concernente «Tutela dell'incolumita' pubblica dall'aggressione
di cani» e successive modifiche scade il 13 gennaio 2008 ed in attesa
dell'emanazione di una disciplina organica in materia;
Ritenuta la necessita' e l'urgenza di adottare disposizioni
cautelari a tutela della salute pubblica, anche a seguito del
verificarsi di episodi di aggressione alle persone da parte di cani
nel corso del 2007;
Ordina:
Art. 1.
1. Sono vietati:
a) l'addestramento inteso ad esaltare l'aggressivita' dei cani;
b) l'addestramento inteso ad esaltare il rischio di maggiore
aggressivita' di cani appartenenti a incroci o razze di cui
all'elenco allegato;
c) qualsiasi operazione di selezione o di incrocio tra razze di
cani con lo scopo di sviluppare l'aggressivita';
d) la sottoposizione di cani a doping, cosi' come definito
all'art. 1, commi 2 e 3, della legge 14 dicembre 2000, n. 376;
e) gli interventi chirurgici destinati a modificare l'aspetto di
un cane, o finalizzati ad altri scopi non curativi, in particolare:
i) il taglio della coda fatta eccezione per i cani appartenenti
alle razze canine riconosciute alla F.C.I. con caudotomia prevista
dallo standard, sino all'emanazione di una legge di divieto generale
specifica in materia. Il taglio della coda, ove consentito, deve
essere eseguito da un medico veterinario entro la prima settimana di
vita;
ii) il taglio delle orecchie;
iii) la recisione delle corde vocali.
2. Il divieto di cui al punto 1, lettera e), non si applica agli
interventi curativi necessari per ragioni di medicina veterinaria.
Art. 2.
1. I proprietari e i detentori di cani, analogamente a quanto
previsto dall'art. 83, comma 1, lettere c) e d) del Regolamento di
polizia veterinaria, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 8 febbraio 1954, n. 320, hanno l'obbligo di:
a) applicare la museruola o il guinzaglio ai cani quando si
trovano nelle vie o in altro luogo aperto al pubblico;
b) applicare la museruola e il guinzaglio ai cani condotti nei
locali pubblici e sui pubblici mezzi di trasporto.
2. I proprietari e i detentori di cani di razza di cui all'elenco
allegato devono applicare il guinzaglio e la museruola ai cani sia
quando si trovano nelle vie o in altro luogo aperto al pubblico sia
quando si trovano nei locali pubblici o sui pubblici mezzi di
trasporto.
3. Gli obblighi di cui al comma 1 del presente articolo, non si
applicano ai cani per non vedenti o non udenti, addestrati come cani
guida.
Art. 3.
1. Chiunque possegga o detenga cani di cui all'art. 1, comma 1,
lettera b), ha l'obbligo di vigilare con particolare attenzione sulla
detenzione degli stessi al fine di evitare ogni possibile aggressione
a persone e deve stipulare una polizza di assicurazione di
responsabilita' civile per danni contro terzi causati dal proprio
cane.
Art. 4.
1. Salvo quanto disposto dalla legge 20 luglio 2004, n. 189, e'
vietato l'uso di strumenti che determinano scosse o impulsi elettrici
sui cani, in quanto procura ansia, paura e sofferenza tali da
produrre, tra gli effetti collaterali rilevati, reazioni di
aggressivita' che possono tradursi in attacchi ingiustificati,
morsicature ed aggressioni con gravi ripercussioni sull'incolumita'
pubblica.
Art. 5.
1. Si definisce cane con aggressivita' non controllata quel
soggetto che, non provocato, lede o minaccia di ledere l'integrita'
fisica di una persona o di altri animali attraverso un comportamento
aggressivo non controllato dal proprietario o detentore dell'animale.
2. I servizi veterinari tengono aggiornato un archivio dei cani
morsicatori e dei cani con aggressivita' non controllata rilevati,
nonche' dei cani di cui all'elenco allegato al fine di predisporre i
necessari interventi di controllo per la tutela della incolumita'
pubblica.
3. L'autorita' sanitaria competente, in collaborazione con
l'Azienda sanitaria locale stabilisce:
a) i criteri per la classificazione del rischio da cani di
proprieta' con aggressivita' non controllata con i relativi parametri
per la rilevazione;
b) i percorsi di controllo e rieducazione per la prevenzione
delle morsicature;
c) l'obbligo per i proprietari dei cani cui al comma 1, di
stipulare una polizza di assicurazione per la responsabilita' civile
per danni contro terzi causati dal proprio cane;
d) ulteriori prescrizioni e misure atte a controllare o limitare
il rischio di morsicature.
4. E' vietato acquistare, possedere o detenere cani di cui all'art.
1, comma 1, lettera b), e di cui al comma 1 del presente articolo:
a) ai delinquenti abituali o per tendenza;
b) a chi e' sottoposto a misure di prevenzione personale o a
misura di sicurezza personale;
c) a chiunque abbia riportato condanna, anche non definitiva, per
delitto non colposo contro la persona o contro il patrimonio,
punibile con la reclusione superiore a due anni;
d) a chiunque abbia riportato condanna, anche non definitiva, per
i reati di cui agli articoli 727, 544-ter, 544-quater, 544-quinques
del codice penale e, per quelli previsti dall'art. 2 della legge
20 luglio 2004, n. 189;
e) ai minori di 18 anni e agli interdetti o inabilitati per
infermita'.
5. Il proprietario o il detentore di un cane di cui all'art. 1,
comma 1, lettera b), e di cui al comma 1 del presente articolo che
non e' in grado di mantenere il possesso del proprio cane nel
rispetto delle disposizioni di cui alla presente ordinanza deve
interessare le autorita' veterinarie competenti del territorio al
fine di ricercare con le amministrazioni comunali idonee soluzioni di
gestione dell'animale stesso.
6. La presente ordinanza non si applica ai cani in dotazione alle
forze armate, di polizia, di protezione civile e dei vigili del
fuoco.
Art. 6.
1. Salvo che il fatto non costituisca reato, le violazioni delle
disposizioni della presente ordinanza sono sanzionate dalle
Amministrazioni competenti, secondo i parametri territoriali in
vigore.
2. La presente ordinanza, inviata alla Corte dei conti per la
registrazione, entra in vigore il giorno della pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana ed ha efficacia per un
anno a decorrere dalla predetta pubblicazione.
Roma, 14 gennaio 2008
Il Ministro: Turco
Registrato alla Corte dei conti il 23 gennaio 2008
Ufficio di controllo preventivo sui Ministeri dei servizi alla
persona e dei beni culturali, registro n. 1, foglio n. 51
Allegato
Elenco delle razze canine e di incroci di razze a rischio di
aggressivita' di cui all'art. 1, comma 1, lettera b), della presente
ordinanza:
American Bulldog;
Cane da pastore di Charplanina;
Cane da pastore dell'Anatolia;
Cane da pastore dell'Asia centrale;
Cane da pastore del Caucaso;
Cane da Serra da Estreilla;
Dogo Argentino;
Fila brazileiro;
Perro da canapo majoero;
Perro da presa canario;
Perro da presa Mallorquin;
Pit bull;
Pit bull mastiff;
Pit bull terrier;
Rafeiro do alentejo;
Rottweiler;
Tosa inu.
Visto il regolamento di polizia veterinaria approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 8 febbraio 1954, n. 320;
Visto l'art. 32 della legge 23 dicembre 1978, n. 833;
Visto l'art. 10 della Convenzione europea per la protezione degli
animali da compagnia, approvata a Strasburgo il 13 novembre 1987,
firmata anche dall'Italia;
Vista la legge 14 agosto 1991, n. 281, legge quadro in materia di
animali d'affezione e prevenzione del randagismo, in particolare
l'art. 1 che stabilisce che lo Stato promuove e disciplina la tutela
degli animali d'affezione, condanna gli atti di crudelta' contro di
essi e favorisce la corretta convivenza tra uomo ed animale;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
28 febbraio 2003, che ratifica l'accordo 6 febbraio 2003 tra il
Ministro della salute, le regioni e le province autonome di Trento e
Bolzano in materia di benessere degli animali da compagnia e
pet-therapy;
Vista l'ordinanza del Ministero della salute 12 dicembre 2006
concernente «Tutela dell'incolumita' pubblica dall'aggressione di
cani» e successive modifiche;
Considerato che, salvo quanto disposto dalla legge 20 luglio 2004,
n. 189, alla luce della moderna letteratura scientifica in materia,
l'uso di strumenti che determinano scosse o impulsi elettrici sui
cani puo' provocare paura e sofferenza tali da produrre reazioni di
aggressivita' da parte degli animali stessi;
Considerato che l'ordinanza del Ministero della salute 12 dicembre
2006 concernente «Tutela dell'incolumita' pubblica dall'aggressione
di cani» e successive modifiche scade il 13 gennaio 2008 ed in attesa
dell'emanazione di una disciplina organica in materia;
Ritenuta la necessita' e l'urgenza di adottare disposizioni
cautelari a tutela della salute pubblica, anche a seguito del
verificarsi di episodi di aggressione alle persone da parte di cani
nel corso del 2007;
Ordina:
Art. 1.
1. Sono vietati:
a) l'addestramento inteso ad esaltare l'aggressivita' dei cani;
b) l'addestramento inteso ad esaltare il rischio di maggiore
aggressivita' di cani appartenenti a incroci o razze di cui
all'elenco allegato;
c) qualsiasi operazione di selezione o di incrocio tra razze di
cani con lo scopo di sviluppare l'aggressivita';
d) la sottoposizione di cani a doping, cosi' come definito
all'art. 1, commi 2 e 3, della legge 14 dicembre 2000, n. 376;
e) gli interventi chirurgici destinati a modificare l'aspetto di
un cane, o finalizzati ad altri scopi non curativi, in particolare:
i) il taglio della coda fatta eccezione per i cani appartenenti
alle razze canine riconosciute alla F.C.I. con caudotomia prevista
dallo standard, sino all'emanazione di una legge di divieto generale
specifica in materia. Il taglio della coda, ove consentito, deve
essere eseguito da un medico veterinario entro la prima settimana di
vita;
ii) il taglio delle orecchie;
iii) la recisione delle corde vocali.
2. Il divieto di cui al punto 1, lettera e), non si applica agli
interventi curativi necessari per ragioni di medicina veterinaria.
Art. 2.
1. I proprietari e i detentori di cani, analogamente a quanto
previsto dall'art. 83, comma 1, lettere c) e d) del Regolamento di
polizia veterinaria, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 8 febbraio 1954, n. 320, hanno l'obbligo di:
a) applicare la museruola o il guinzaglio ai cani quando si
trovano nelle vie o in altro luogo aperto al pubblico;
b) applicare la museruola e il guinzaglio ai cani condotti nei
locali pubblici e sui pubblici mezzi di trasporto.
2. I proprietari e i detentori di cani di razza di cui all'elenco
allegato devono applicare il guinzaglio e la museruola ai cani sia
quando si trovano nelle vie o in altro luogo aperto al pubblico sia
quando si trovano nei locali pubblici o sui pubblici mezzi di
trasporto.
3. Gli obblighi di cui al comma 1 del presente articolo, non si
applicano ai cani per non vedenti o non udenti, addestrati come cani
guida.
Art. 3.
1. Chiunque possegga o detenga cani di cui all'art. 1, comma 1,
lettera b), ha l'obbligo di vigilare con particolare attenzione sulla
detenzione degli stessi al fine di evitare ogni possibile aggressione
a persone e deve stipulare una polizza di assicurazione di
responsabilita' civile per danni contro terzi causati dal proprio
cane.
Art. 4.
1. Salvo quanto disposto dalla legge 20 luglio 2004, n. 189, e'
vietato l'uso di strumenti che determinano scosse o impulsi elettrici
sui cani, in quanto procura ansia, paura e sofferenza tali da
produrre, tra gli effetti collaterali rilevati, reazioni di
aggressivita' che possono tradursi in attacchi ingiustificati,
morsicature ed aggressioni con gravi ripercussioni sull'incolumita'
pubblica.
Art. 5.
1. Si definisce cane con aggressivita' non controllata quel
soggetto che, non provocato, lede o minaccia di ledere l'integrita'
fisica di una persona o di altri animali attraverso un comportamento
aggressivo non controllato dal proprietario o detentore dell'animale.
2. I servizi veterinari tengono aggiornato un archivio dei cani
morsicatori e dei cani con aggressivita' non controllata rilevati,
nonche' dei cani di cui all'elenco allegato al fine di predisporre i
necessari interventi di controllo per la tutela della incolumita'
pubblica.
3. L'autorita' sanitaria competente, in collaborazione con
l'Azienda sanitaria locale stabilisce:
a) i criteri per la classificazione del rischio da cani di
proprieta' con aggressivita' non controllata con i relativi parametri
per la rilevazione;
b) i percorsi di controllo e rieducazione per la prevenzione
delle morsicature;
c) l'obbligo per i proprietari dei cani cui al comma 1, di
stipulare una polizza di assicurazione per la responsabilita' civile
per danni contro terzi causati dal proprio cane;
d) ulteriori prescrizioni e misure atte a controllare o limitare
il rischio di morsicature.
4. E' vietato acquistare, possedere o detenere cani di cui all'art.
1, comma 1, lettera b), e di cui al comma 1 del presente articolo:
a) ai delinquenti abituali o per tendenza;
b) a chi e' sottoposto a misure di prevenzione personale o a
misura di sicurezza personale;
c) a chiunque abbia riportato condanna, anche non definitiva, per
delitto non colposo contro la persona o contro il patrimonio,
punibile con la reclusione superiore a due anni;
d) a chiunque abbia riportato condanna, anche non definitiva, per
i reati di cui agli articoli 727, 544-ter, 544-quater, 544-quinques
del codice penale e, per quelli previsti dall'art. 2 della legge
20 luglio 2004, n. 189;
e) ai minori di 18 anni e agli interdetti o inabilitati per
infermita'.
5. Il proprietario o il detentore di un cane di cui all'art. 1,
comma 1, lettera b), e di cui al comma 1 del presente articolo che
non e' in grado di mantenere il possesso del proprio cane nel
rispetto delle disposizioni di cui alla presente ordinanza deve
interessare le autorita' veterinarie competenti del territorio al
fine di ricercare con le amministrazioni comunali idonee soluzioni di
gestione dell'animale stesso.
6. La presente ordinanza non si applica ai cani in dotazione alle
forze armate, di polizia, di protezione civile e dei vigili del
fuoco.
Art. 6.
1. Salvo che il fatto non costituisca reato, le violazioni delle
disposizioni della presente ordinanza sono sanzionate dalle
Amministrazioni competenti, secondo i parametri territoriali in
vigore.
2. La presente ordinanza, inviata alla Corte dei conti per la
registrazione, entra in vigore il giorno della pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana ed ha efficacia per un
anno a decorrere dalla predetta pubblicazione.
Roma, 14 gennaio 2008
Il Ministro: Turco
Registrato alla Corte dei conti il 23 gennaio 2008
Ufficio di controllo preventivo sui Ministeri dei servizi alla
persona e dei beni culturali, registro n. 1, foglio n. 51
Allegato
Elenco delle razze canine e di incroci di razze a rischio di
aggressivita' di cui all'art. 1, comma 1, lettera b), della presente
ordinanza:
American Bulldog;
Cane da pastore di Charplanina;
Cane da pastore dell'Anatolia;
Cane da pastore dell'Asia centrale;
Cane da pastore del Caucaso;
Cane da Serra da Estreilla;
Dogo Argentino;
Fila brazileiro;
Perro da canapo majoero;
Perro da presa canario;
Perro da presa Mallorquin;
Pit bull;
Pit bull mastiff;
Pit bull terrier;
Rafeiro do alentejo;
Rottweiler;
Tosa inu.
